我国历经几十年的棚改大潮，到2020年就开始谢幕了，取而代之的是老旧小区改造，此举也得到了很多人的欢迎。经过2020年的成功试水之后，住建部部长宣布，2021年要全面推进城镇老旧小区改造，2021年的政府工作报告也提出，2021年要新开工改造老旧小区数量达5.3万个。

为了推进旧改，国家也花了很多钱，国家发改委曾给出数据，到2020年末，两年来花费的资金将近800亿元。投入巨额资金带来的效果是很显著的，很多楼龄大的小区，存在的诸如供水、排水或者电路等问题，被旧改工程给解决了。

不过，旧改也不是一帆风顺的，毕竟这会触及到很多人的切身利益，就难免会出现意见不一的情况，比如说加装电梯。装电梯是旧改中的一项重要工程，对小区住户来说，有了电梯之后，上下楼会更加方便，但是，并不是所有人都觉得有装电梯的必要性。

1楼和2楼反对装电梯

在加装电梯的过程中最常碰见的问题就是，1楼和2楼的住户不想装，其实这些住户也不是有意阻拦，他们也是有自己的原因。首先是使用率很低。一二楼的住户确实是对电梯的需求不是很大，因为他们距离地面很近，二楼走几步路就能下楼了，一楼更是直接和小区相连，楼梯都省了。

其次是费用上的问题。加装电梯并不是免费的，业主也要出一部分钱。一般住宅电梯金额在十几万到几十万之间，安装之后还有后续长期的维护费等费用。由于老旧小区楼层不会很高，住户较少，所以算起来每户要出的钱也不是小数目，有电梯需求的人还可以安然接受，没有电梯需求的人，自然是不想出这笔钱了。

然后是容易影响采光。老旧小区加装的电梯，是装在建筑外面的，而且电梯所需的空间不小。一二楼的楼层原本就很容易有采光不足的问题，一是楼间距较小，二是建筑周边经常会种植树木，如果再安装电梯，这个高大的建筑物难免遮挡到不少采光。

安装电梯遇到的阻力不小，所以不少地方旧改的进度也被拖慢了，比如海南省，截至2021年1-5月份，旧改开工率仅有1.3%。如果继续被电梯这一项给耽搁，那旧改工程是很难如期完成的，所以各地出台了新规。

“共享电梯”新模式

现在是共享经济的时代，不仅单车能共享，充电宝能共享，就连电梯也可以共享了，而且全国已经有多个地方推出了这种乘电梯的新模式。

2020年下半年，昆明某小区就引进了15部共享电梯，收费方式是按楼层划分，最高楼层每次的收费也不超过0.3元，还可以办月卡和年卡，年卡最高也不会超过800元一年。2021年初，杭州市临安区某小区也引进了这种电梯，想要乘坐共享电梯，就要下载专门的APP，按乘坐次数缴费，一元一次。

这种共享电梯是企业免费安装，按需收费，可以很好地解决一二楼住户在费用上的担忧。对那些有电梯需求的住户来说，每次使用的费用也不高，心理上也好接受。

不过共享电梯的普及率还是很低的，而改造工程又是不能耽搁的，所以不少地方就表示，反对安装电梯也没用。

取消“一票否决制”

2020年国办印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》里面有特别提到，要“坚持居民自愿、调动各方参与”。意思就是在改造过程中不能去强迫居民，要尊重每一个居民的意愿，相当于是赋予了居民“一票否决制”的权力。不过这个规定在改造过程中遭遇了很多麻烦，所以有些城市改进了这个规定。

比如北京市住建委联合五部门印发的《北京市老旧小区综合整治工作手册》有明确规定，加装电梯不需要所有人同意，只需要该单元三分之二以上业主同意，并且其他业主不反对即可。如此一来，就算一二楼住户反对，但是其他业主都不反对，那就得安装电梯了，“一票否决制”实际上就被取消了。

不过这样做会伤害到一二楼住户的感情，还容易引起邻里不和，所以也有一些城市在取消“一票否决制”必须安装电梯的同时，提高了补贴的金额。2021年3月底太原日报的报道称，太原市规定符合加装电梯项目的小区，每部电梯补助总额30万元，住户只需要出少部分钱即可，其中二楼出的钱在1万元以内，一楼不用出钱。

对老旧小区来说，加装电梯除了生活更加便利之外，还能提高小区的房价。现在没有电梯的小区，除了学区房之外，其他的房子很难在出售时提高价格，所以加装电梯其实是很值得的。